“营改增”的主要目的：将以往造成“增值税链条”断裂的环节，完全纳入增值税征收范围，形成完整的征收链，避免偷税漏税，提高增收率。  

增值税是以增值额为征税对象，实行商品或货物流转过程中每个环节只要有增值即要征收税款，而上一环节的销项税即为下一环节的进项税，因此，每个环节就形成抵扣链条。  

我们先来看下增值税的应纳税额：应纳税额=销项税额－进项税额。企业若想减少自己的税收，必须加强对上游企业的监督，增值税形成了一个“环环征收，层层抵扣”的链条，促使上下游产业之间相互监督与督促，有效避免偷税漏税。再加上增值税发票是有期限的，这样上下游企业都会及时进行发票的管理，慢慢形成一个税控的良性循环。  

营改增的真实原因：避免偷税漏税。以前的营业税，A把东西卖给B，假设A没交税，B把东西卖给C，B交税，C再卖给D，C没交税，D给卖给E......。这么多环节政府要发现偷税漏税的成本太高。但如果是增值税，A没交税，B就要补......C没交税，D就要补。  

“营改增”的主要目的：将以往造成“增值税链条”断裂的环节，完全纳入增值税征收范围，形成完整的征收链，避免偷税漏税，提高增收率。  

增值税把所有企业都连在了一起，你的销项是我的进项，我的销项是你的进项......这样，增值税就形成了一个闭环，  

极大地避免了偷税漏税现象的发生。  

至于说“营改增”的目的是降低税负有点牵强，因为真想降低税负，调低税率就行，与改不改为增值税无关。  

对于“营改增”后税收上最大的风险就是虚开增值税发票，这个问题已经得到了很好处理。在增值税专用发票的"申领代开、申报、抄报税、认证"管理中，目前，领开票、申报基本已实现网上受理，增值税发票管理新系统推广后取消了抄报税环节，实现了对所有增值税发票的全票面信息实时上传税务机关，汇总形成电子底账。2019年12月，税务总局已在宁波开展取消增值税专用发票认证试点，有望尽快向全国推行，构建全国统一的发票真伪查验平台，打造打击虚假发票的“金色盾牌”。